2026年全市民政工作会议召开
2月27日,全市民政工作会议召开,会议传达2026年全省民政工作会议精神,认真落实全市企业创新发展暨项目攻坚动员大会精神,总结2025年全市民政工作,安排部署2026年任务。市民政局党组书记、局长牟耀文出席会议并讲话。
2025年全市民政工作的整体水平上了一个新台阶。身后服务“一件事”改革做法获全国推广。康养旅居产业破题起势,我市入选“2025年中国康养城市排行榜百强”。扎实推进全国服务类社会救助试点、救助管理区域性中心试点等5项国家级改革试点。全年承办省级以上现场会或技能大赛6次,6项成果被省级以上发文推广,在省部级以上会议作典型发言21次。
一年来,聚焦主业、兜牢底线,基本民生保障得到新加强。全年保障九类困难群众11.3万人,拨付救助资金7.89亿元。“困难群众救助·主动申报日”做法被民政部刊发推广,服务类社会救助获评“全省民政工作优秀创新案例”。高质量完成市委市政府“为民办实事”项目,新增家庭养老床位400张、认知障碍照护床位239张、护理型床位1044张。积极开展“养老服务消费提振年活动”,全年带动适老化改造产品消费350余万元、养老服务消费4000余万元。全面开展重点困境儿童助学工程,资助230余人圆梦大学。
一年来,改革创新、锐意进取,民政领域改革取得新突破。身后服务“一件事”全年累计办理业务14万余件,日均办理380余件次。在全省率先打通“身后事”个人小额存款提取业务。创新打造流浪乞讨人员救助“四百工程”,在全省救助管理区域性中心试点观摩调研会上作典型发言。在全省率先探索社会组织成立“一件事”改革,获评“全省民政工作优秀创新案例”。市慈善总会网络募捐善款2058万元,位居全省第二。创新福彩“五融”渠道发展模式,全年销售3.1亿元,筹集福彩公益金3300余万元。
一年来,优化服务、提升效能,社会事务管理迈出新步伐。婚姻服务更有温度。全市共举行40余场集体颁证仪式、5场集体婚礼,婚庆消费热点被央视财经频道报道,婚俗改革工作被中央电视台专题报道。成功承办全省民政行业职业技能竞赛,成为全省第二个承办该赛事的城市。开展社会组织规范化建设“固本强基年”行动,推动86家社会组织完成换届。深入推进“乡村著名行动”,正式命名乡村道路1865条,采集上图乡村地名及利农惠农兴趣点1650余个。
2026年是“十五五”开局起步、推动民政事业提质增效的关键一年。要正确认识当前民政工作面临的战略机遇,深刻把握民政事业发展面临的工作定位、工作格局、工作手段、工作方式和干部考验之变,以项目化思维抓推进、以清单化管理促落实,聚焦重点、精准发力,为全市经济社会高质量发展贡献更多民政力量。重点抓好五个方面工作。
(一)建体系、增供给,构建养老服务“四有”新格局。健全养老服务网络。以县级综合养老服务管理平台、镇街区域养老服务中心、村(社区)养老服务设施站点为依托,全面推进“县级综合指导、镇街辐射带动、社区居家可及”的三级养老服务网络建设。增加养老服务供给。聚焦失能老年人照护,将符合条件的“老年父母+残疾子女”家庭纳入集中照护范围。高质量完成“为民办实事项目”,完成护理型床位、认知障碍照护床位、社区嵌入式养老服务机构、社区康复辅助器具租购服务站点等建设目标。大力发展康养产业。立足我市旅游城市禀赋,稳固京津冀、长三角核心客源,设计推出“海滨疗养”“中医康养”等差异化线路,确保康养旅居人数增长35%以上。引进培育康养产业项目,聚焦智能康复设备、适老化家居用品等领域开展定向招商,力争在“康养制造”上实现突破。强化养老服务质量监管。承接开办养老机构“一件事”试点任务,做好业务梳理、表单制定、流程优化等工作,实现全链条事项并联审批。
(二)抓改革、提质效,织密扎牢社会救助保障网。深化“困难群众救助·主动申报日”制度实践,探索“党建+社会救助”融合发展路径。制定完善临时救助制度的政策措施,强化临时救助的应急、过渡、衔接、补充功能。加强社会救助动态监测预警,规范预警信息处置,实现“预警—核查—反馈”闭环管理。健全留守儿童、流动儿童权益保障机制,完善关爱服务清单,推动流动儿童在居住地均等享有基本公共服务,构建“物质+服务”多元保障格局。
(三)优服务、破难题,提升社会事务管理效能。做好全国救助管理区域性中心试点验收准备,健全完善市县联动、快速响应、分类救助的工作机制,打造救助管理区域“一体化”样板。提高殡葬行业服务管理水平,提升婚姻登记业务水平,精准落实残疾人两项补贴政策。
(四)强党建、促规范,激发社会组织与地名服务新活力。加强社会组织党建工作,开展社会组织规范化建设“能力提升年”行动,健全完善社会组织事前事中事后全链条监管机制,在全市推广社会组织登记“一件事”集成办。提升区划地名管理服务效能,稳步开展乡村道路命名、设标、上图等工作,深化“地名+”模式,拓展“乡村著名 邮路畅通”等探索,激活“地名经济”活力。
(五)严监管、聚合力,培育慈善福彩事业新生态。健全完善慈善事业跨部门综合监管机制,推动慈善事业创新发展。围绕“一老一小一困一残”和助医助学等重点领域,筹划慈善项目,推动慈善项目从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。加强福利彩票管理,拓展便利店、邮政网点等销售新渠道,推进销售网点标准化运营。
要树立和践行正确政绩观,突出实干实绩,把群众满不满意作为检验工作的唯一标准。要主动融入全市“项目攻坚年”大局,重质量、强创新、优服务,高标准完成各项改革试点任务。落实市委“提标准、提效率、提能力,看状态、看担当、看结果”工作要求,发扬斗争精神、狠抓执行落实、强化闭环管理,锻造过硬干部队伍。要坚决守牢安全生产、基本民生、社会稳定等“一排底线”,为全市经济社会大局稳定提供坚实民生支撑。
市局领导班子成员、四级调研员,局机关各科室、局属各事业单位主要负责同志,各区县、功能区民政部门主要负责同志、办公室主任参加会议。
