积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。今年初，国务院办公厅印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出，“加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展”“让老年人共享发展成果、安享幸福晚年”。《人民日报》自3月27日起推出系列评论，探讨如何丰富养老产品供给，提升质量水平，更好满足老年人多层次、多样化需求。

小小助老餐，惠及大民生

“饭菜有荤有素，价格实惠品类多，对我们独居老人来说太方便了。”辽宁省阜新市孙家湾社区惠民大食堂开业以来，许多老年人赞不绝口，成了这里的常客。开设社区食堂，让老年人在家门口吃上助老餐，既“暖胃”又“暖心”。

在家门口吃上一口热乎饭，不仅是老年人生活所需，也是子女心之所系。随着人口老龄化程度加深和家庭结构变化，高龄、失能、独居、留守老年人数量持续增长，助餐服务已成为老年人的普遍需要和热切期盼。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视老龄工作，精心谋划、统筹推进老龄事业发展。各地积极探索老年食堂、送餐上门、搭伙互助等服务形式，积累了不少好的经验做法。同时也应看到，老年助餐服务在覆盖范围、供给质量、方便可及程度、持续发展能力等方面，与群众的需求和期待仍有差距，还要进一步扩面提质增效。
公益是老年助餐服务的底色，与社会化餐饮相比，“微利惠民”是老年助餐行业的重要特点。但这也导致其盈利点不够清晰，加上配套服务体系建设还不够健全、客流不稳定等因素影响，一些助餐机构出现了经营困难。进一步推广老年助餐服务，应在设施场地、资金筹集、税费减免等方面加大支持力度，并提高政策精准度。除了政策“输血”，还要充分发挥市场机制作用，不断提高助餐机构“造血”能力。实践中，有的机构分年龄段错峰供餐，拓展消费人群；有的机构同时销售农副产品，增加经营收益。从老年人的现实需求和助餐服务的运营实际出发，引导更多主体参与，完善多元筹资机制，落实各项优惠措施，才能进一步扩大服务覆盖面，形成更合理的布局，为更多老年人提供便利。
发展老年助餐服务是支持居家养老、增进老年人福祉的重要举措，但各地群众收入水平、老年人实际情况、市场发育程度并不一样。做好老年助餐服务，要因地制宜，灵活多样创新服务方式。有条件的地方，可以在保障基本需求的基础上丰富服务内容，根据老年人的饮食习惯、营养需要，提供个性化餐食和服务。比如，江苏省无锡市推出智慧助餐服务，老年人刷脸即可完成选餐、结算，还能定期拿到个人营养分析饮食报告。基础相对薄弱的地方，就要想办法整合各方面资源，优先解决有没有的问题。比如，有的地方利用机关、事业单位及高校的食堂资源，设立“长者饭堂”专区或者专窗；有的地方创新“邻里互助式”助餐模式，引导多户搭伙、结对帮扶。这些有益尝试说明，只要心系群众、情系老年人，开动脑筋、创新思路，总能找到打开工作局面的突破口，把好事办好、实事办实、难事办妥。
小小助老餐，惠及大民生。我国正加速进入老龄化社会，截至2023年底，我国60岁以上的老年人口达到2.97亿。加快构建覆盖城乡、布局合理、方便可及的老年助餐服务网络，进一步扩大和优化服务供给，定能更好满足老年人就近就餐需求，让他们的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
作者：高世林   原载：《人民日报》（2024年03月27日 第05版）

适老微改造，养老大文章

起床怕跌、走路怕摔、洗浴怕滑，是许多老年人共同的生活烦恼。为了排除父亲进出浴缸的安全隐患，上海市虹口区的刘先生选购了当地推出的“浴改淋”专项套餐。小改造带来大便利。从2019年底开始，上海试点新型居家环境适老化改造，截至2023年上半年，累计惠及1.8万多户老年人家庭。
对个体而言，适老化改造是局部的“微建设”，但对整个社会而言，这是一项系统性工程。做好衣食住行等各个方面的调整，才能为老年人创造安全、便捷、舒适的环境。近年来，各地各方面加快推进适老化改造，变化有目共睹。在北京市，一些老年人家里装上了防滑地板、墙边扶手、紧急呼叫器等，生活安全又安心；在河北省石家庄市，“适老示范线路”公交车地板和站台平齐，车里设置了轮椅摆放区，沿途站牌也换成了“大字版”；在重庆市，一些公园多了弧形座椅、“康复栏杆”等暖心设置。除了开展居家适老化改造、推进公共空间无障碍建设外，数字适老化体验也不断优化。目前，已有2577家网站和APP完成适老化及无障碍改造，“一键呼入人工客服”服务老年人用户超3亿人次。从家庭小环境到社会大环境，从线下到线上，适老化改造正在不断提升老年人的生活品质。
适老化改造，是为了改善老年人生活环境，因此要从老年人的视角出发，打磨好改造细节，精准匹配老年人需求。一方面，要建立健全相关标准规范，不断提升适老化产品和服务质量。去年，市场监管总局下达一批适老化改造国家标准制修订专项计划，涉及老年人日常起居、交通出行、养老照护、旅游休闲、读书看报、体育健身等常用生活场景。在适老化改造初期，着力完善标准体系，既有利于扩大覆盖面，也有助于确保改造质量。另一方面，每个家庭的情况各不相同，也要注重满足不同老年人的个性化需求。比如，可以根据老年人需求定制合适的衣柜、橱柜，研发能感知睡眠状态的智能空调。在适老化改造中，精准解决好困扰老年人的各种“小问题”，才能写好积极应对人口老龄化的“大文章”。
当前，老年人需求结构正在从生存型向发展型转变，消费能力也在不断提升。“夕阳红”里蕴藏着朝阳产业。据业内推算，仅仅是居家环境适老化改造，其直接市场份额就能达到3万亿元。适老化设施人人都会用得上，越早建设，社会上受益的人就越多；越早布局这一新赛道，就越有机会抓住银发经济发展新机遇。
积极应对人口老龄化，一个重要方面就是如何帮助老年人适应晚年生活。解决这一问题，不能是为了应对“银发潮”被动地缝缝补补，而要着眼人的全面发展去主动改善社会环境。瞄准老年人生活的需求期盼，做好方方面面的适老化改造，推动构建老年友好型社会，定能有力托举亿万老年人的幸福生活。
作者：卢涛    原载：《人民日报》（2024年04月01日 第05版）

办好老年教育，充实晚年生活

在辅导老师的带领下，老人们跟随音乐节拍，抖肩扩胸活动身体，动作整齐划一……前不久，江西九江一所老年大学声乐课的视频在网络上走红。人们被有趣的形式、欢乐的氛围所感染，也看到了老年生活不一样的打开方式。
随着经济社会发展和生活水平提高，越来越多的老年人希望继续接受教育，充实精神文化生活。近年来，各地区各部门着力扩大资源供给，推动资源下沉，老年教育发展驶入快车道。数据显示，截至2023年4月，全国各级各类老年大学（学校）已达7.6万所，形成省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级办学网络体系和15大门类、61个专业、298门课程较为完整的老年教育立体课程体系，惠及学员2000多万人。但也要看到，我国老年教育还存在资源供给不足，城乡、区域间发展不平衡等问题，亟待进一步提质增效。
受限于资金、场地、师资等因素，当下，一些地方出现老年学校“一位难求”的情况。要创新思路、因地制宜、多措并举，不断扩大老年教育覆盖面。优先发展社区老年教育，建立健全社区老年教育办学网络，可以方便老年人就近学习。比如，湖北谷城县石花镇将军山村把老年学校、托幼机构和文体活动场馆整合在一起，让“一老一小”同步“上学”，同时满足了老年人学习、娱乐和照料孙辈等需求，让许多老年人在家门口圆了“大学梦”。此外，不妨大力发展线上老年教育，打造触手可及的学习终端，方便老年人自主灵活学习。去年，国家老年大学专门上线“云课堂”，学员在家用手机就能上课，还可以反复观看学习。充分调动各类社会资源，探索行之有效的办学模式，方能让更多老年人共享老年教育发展成果。
除了提高老年教育的可及性，还要着力推动其规范化、优质化发展。和基础教育相比，老年教育有自身的特点。老年群体更多是希望通过培养兴趣爱好，提升晚年生活的质量。因此，开哪些课程、采取何种教学方式等，都得瞄准老年人的实际需求，考虑他们的接受特点，并注重适老化建设。比如，上海精心打造老年教育信息化管理平台，为每一位参加学习的老年人建立终身学习账户，使之可在全市各个老年教育机构自由报名，实现学习轨迹的持续记录，并围绕学习者进行数据挖掘与分析，为其提供便捷的个性化学习服务。把握老年人的生活学习特点，紧随社会发展趋势，既提供绘画、书法、声乐等相对传统的教育内容，又覆盖互联网知识、“主动健康”、人工智能等与时代发展紧密相关的内容，老年学校就能成为老年人的知识学园、生活乐园和精神家园。
在现代社会，学习已成为每个人的终身需要。随着老年人经济供养状况的改善，满足老年人精神需求的重要性日益凸显。扩大老年教育资源供给，实现生命全周期的学有所教，不仅能帮助老年人更新知识和信息结构，充实他们的晚年生活，还将促进老年人的社会参与，让他们与时代发展同步。
作者：徐之    原载：《人民日报》（2024年04月09日 第05版）

优化健康服务 更快响应需求

入口处安装着无障碍防滑垫、紧急呼叫系统，卫生间配备坐浴盆、扶手；复健室里，磁振热治疗仪、空气波压力按摩器等医疗设备摆放在病床旁……在湖北武汉硚口区，当地探索扩大社区卫生服务中心的执业范围，建设医养融合康复服务中心，分级分类开展“医疗+养老”相关服务。通过资源、服务和技术上的融合，就近或“一站式”满足多方面的健康和生活需求，是老年人的期盼，也是社会所需。
目前，我国90%左右的老年人选择居家养老，确保他们得到照护、就近就医，是一项现实而紧迫的课题。近年来，各地加大投入力度，推进社区养老服务中心、社区日间照料中心、社区养老驿站等社区养老服务机构落地升级，但多数地方的服务以“养”为主，医疗、康复等功能有待提升。进一步提高老年人的健康水平，必须扩大社区居家养老服务供给，积极推进医养结合，把更优质的健康服务及时便捷地送到老年人身边。
推动健康服务进社区、进家庭，要强化政府和市场机制的协同发力，在加快发展兜底性、普惠性养老服务的同时，积极探索多样化、个性化服务。从各地实践看，可依托城市社区嵌入式服务设施、“15分钟养老服务圈”建设等，扩大健康服务的覆盖面。同时，应加快老年健康服务基本保障制度建设，建立健全长期护理保险制度。此外，可通过提供场地、资金支持等方式，引导社会力量参与，提供更多特色化养老服务。推动更多资源、服务、管理下沉到基层，加快补齐老年健康服务短板，才能让社区居家养老更有“医”靠。
帮助老年人做好健康管理，让老年人就近看上病、看好病，要把各方面资源整合起来，做好服务衔接。除了提升基层医疗卫生机构的辐射能力，还要着力打通医疗健康服务和养老服务。可鼓励医疗卫生机构在养老机构中设立医疗服务站点，推动养老机构改造和增加护理型床位和设施，或与医疗卫生机构开展签约合作。比如，云南昆明官渡区利用街道和社区卫生服务中心的医疗优势，在养老机构开设医疗服务站点，并主动筛查符合上门开展医疗服务条件的老年人，目前已累计服务9000余人次。把更多专业化的服务送进家门、送到社区，要以满足老年人的健康需求为导向，不断创新服务机制，打通堵点卡点，促进资源优化配置。
当前，我国老年人健康服务需求日益增长、日趋多样，迫切需要建立一支与人口老龄化进程相适应的养老健康服务人才队伍。但我国养老健康服务人才队伍不仅总量不足，还存在专业化水平不高、流失率较高等问题。要结合分级诊疗制度的推进，不断拓宽人才来源渠道，建立科学合理的薪酬制度，推动养老健康服务人才队伍规模进一步壮大、素质稳步提升、结构持续优化，更快响应老年人健康服务需求。
健康服务是否优质便捷，关乎每个人的福祉。随着人口老龄化程度的加深，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，更好满足老年群体多样化需求，将让每一个家庭受益，让社会更加温暖、和谐。
作者：李铁林    原载：《人民日报》（2024年04月16日 第05版）