近年来，东港区民政局健全完善分散供养特困人员照护服务体系，在传统物质救助的基础上，进一步延伸服务内容，提升服务质效，升级“兜底救助保障”为“品质幸福供养”，撑起分散供养特困人员幸福晚年。

“织”网络，专业化照护服务全覆盖 

 东港区民政局立足分散供养特困人员基本需求和个性化期盼，在满足特困人员助餐、助洁、助浴、助行、助医、助急“六助”基本服务需求的基础上，对全区1514名分散供养特困人员进行摸底调查，深入了解服务需求，梳理出探访关爱、物品代购、康复护理、住院陪护等20项服务清单，建立定制服务清单库；推动9个乡镇(街道)择优与3家养老照护服务机构签订政府购买服务协议，实现分散供养特困人员专业化照护全覆盖。养老照护服务机构根据特困人员自理能力和服务需求，科学配比基础服务和个性化服务，对应定制服务项目、服务方式和频次、时长，完善服务内容，满足照护需求。

 2018年推行社会化照护以来，东港区累计完成特困人员照护工单150余万次，以照护服务全面标准化和“基础+个性”服务全覆盖，推动特困人员“舒享型”原居安养。

“全”照护，多主体融合参与“港·暖心”

东港区民政局在打造“港·暖心”社会救助服务品牌中，深掘“五社联动”力量，引导社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源等社会力量广泛参与分散供养特困人员服务，围绕心理支持、社会融入、网络构建等，各尽所能、优势互补，为分散供养特困人员开展多层面、有针对性的帮扶服务。
同时，东港区民政局针对分散供养特困人员易孤独、焦虑，对疾病和死亡有恐惧心理等问题，通过公益创投方式，引入专业社工机构，与9个乡镇(街道)民政服务站、158个村(社区)社工室共建心理健康服务团队，以开展社会工作服务项目的方式，介入分散供养特困人员的心理健康问题，为他们提供精神慰藉、心理疏导、社会支持、健康宣讲等服务，帮助他们挖潜增能、自我疗愈，促进身心和谐发展。该服务项目荣获日照市首届社工优秀案例、山东省级社工优秀小组案例二等奖。

“强”管理，制度化服务监管有成效

 为提升分散供养特困人员的服务质效，东港区民政局全面实施“12345”监管方式，及时监管服务开展，从严把控服务质量，确保特困人员无差别共享政策红利。“1”即一个平台，东港区民政局依托“照护您”智慧养老综合应用平台，实时监管、随时调取护理员服务内容、时长、影像资料等信息，实现服务全流程可视、可追溯；“2”即实行“线上+线下”双管理，要求护理员实时将服务过程照片上传网络，填写的纸质服务卡由服务对象签字确认；“3”即建立服务经费拨付、“揭榜挂帅”、退出机制三项指标挂钩联动机制，从组织纪律、专业形象、出勤考勤等方面，定比抽查考核到分散供养特困人员所在的每个村(社区)、服务的每名护理员；“4”即护理员务必做到确保服务内容、确保服务时间、确保服务频次、确保服务质量“四个确保”；“5”即服务内容“五公示”，对每位服务对象要长期公示服务项目、服务机构、服务人员、服务频次、监督电话五项内容，接受监督。

 来源：《中国社会报》