习近平总书记强调，坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，努力满足老年人日益增长的物质文化需求，推动老龄事业全面协调可持续发展。山海天旅游度假区深入推进全域医养康养产业发展，创新构建“市场型、普惠型、基本型”养老服务共同发展，打造医康养结合的多层次养老服务体系，不断提升老年人的获得感、幸福感和安全感。青岛路社区评为全国示范性老年友好型社区，碧海路社区成功申报全国示范性老年友好型社区，2处医疗机构评为老年友善医疗机构。

 创新高端康养服务新模式，
擘画市场型养老“新蓝图”

 一是推动“公建民营”，聚力培育康养产业龙头。立足自身区位优势，引入江苏吴中集团旗下的“瑞颐康养”服务品牌，与国企山海发展集团共同投资约1.5亿元建成“护理型”“旅居型”中高端养老项目——山海瑞颐康养中心，形成国企提供存量资产，民企引入品牌效应和市场化机制，国企、民企合作开发护理型、旅居型中高端养老产业的局面。二是推动康养医结合，打造三位一体闭环养老体系。深化康养机构与医疗机构间的协作，打通山海瑞颐康养中心与区卫生服务中心的协作壁垒，合作发展护理型中高端养老产业。瑞颐康养可为入住的老人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等全方位养老照护服务。三是推动区域协作，创新候鸟式“旅居型”养老模式。开发“旅居型”养老产业，搭建“日照—苏州”“日照—北京”等旅居养老路线，根据前期旅居长者健康摸底情况，定时为老人提供医疗护理服务，随时掌握老人病情变化，做好全程健康监护确保旅居老人的安全。目前已成功引进北京地区“候鸟式”旅居团队4组，累计服务旅居人员130余人次。

 织密中端居家养老新网络，
打造普惠型养老“幸福圈”

一是整合资源，增强医养结合服务供给能力。鼓励社会资本新建具备医疗卫生服务能力的养老机构，通过对现有养老机构设立医疗服务站点和鼓励医疗机构开展养老服务等方式，满足老年人养老诊疗需求，增强医养结合服务供给。二是服务到家，提升居家养老服务水平。为解决养老机构资源不足难题，满足老年人对家庭的眷恋，方便子女照顾，基层医疗卫生机构通过家庭病床、上门巡诊、家庭医生签约等方式，为确有需要的老年患者提供诊疗服务、医疗护理、康复治疗等上门医疗服务。截至目前家庭医生签约65岁以上老年人14568人，签约率95.22%。三是创新发展，构建居家社区机构相协调的养老服务网络。累计建成街道级综合养老服务中心2处、城市社区养老服务中心(长者食堂)4处、农村幸福院+长者食堂60处、养老服务驿站(助老小餐厅)31处，满足全区5000余位75周岁以上老年人“家门口”助餐、助医、助乐等养老服务需求。

构建保障性兜底服务新体系，
筑牢基本养老“压舱石”

一是持续优化救助服务方式。探索分散供养特困人员社会化服务新路径，以政府购买服务方式为辖区123名分散供养特困人员提供居家照护服务。不断健全完善临时救助制度，取消急难救助对象户籍地限制，充分发挥街道临时救助备用金作用。依托街道社工站，链接各类救助、帮扶资源，推动“物质+服务”从单一向多样，从“有”到“优”升级。二是不断完善救助协作机制。建立健全主动发现机制，加强困难群众摸底排查和监测预警，区街统一设置社会救助事项办理窗口，村(居)设立社会救助工作点，构建主动发现组织网络。全区配备村(居)民政协理员104人，壮大主动发现队伍，强化民政、乡村振兴、医保等数据共享比对，通过“大数据+铁脚板”的主动发现模式，实现动态监测和常态化帮扶工作，推动“人找政策”向“政策找人”转变。三是不断提升救助兜底能力。通过公办民营方式，建成一处集社会养老、特困人员供养、康复疗养功能于一体的综合性区级社会福利中心，承担特困供养等基础性、托底保障型养老保障工作，同时面向社会开展社会化养老服务。福利中心项目与两城中心卫生院紧密相邻，重点在医疗技术、服务团队和后勤保障等方面实现资源共享，共同提升两院服务水平，推进医养融合发展。该社会福利中心设床位108张，配备护理员、营养师、康复师等工作人员18名，目前共入住51位老人，其中社会入住18人，五保老人33人。